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構建高效格局 配強解紛力量 

——江西法院矛盾糾紛多元化解矩陣提檔升級

  • 來源:人民法院報
  • 發布時間:2020-05-24 12:55:45

南昌鐵路運輸中級法院在線調解一起工傷行政案件。

  近日,在江西省永新縣人民法院法律矛盾調解中心,永新縣龍鵬小區物業服務公司與100余名業主握手言和,業主們表示將積極繳納物業費,物業公司也承諾會提高服務質量。這是永新法院法律矛盾調解中心順利調結的又一起糾紛。

  永新法院于2018年構建起的法律矛盾調解中心、綜合治理中心、公共法律服務中心“三心合一”訴源治理大格局,是江西法院矛盾糾紛多元化解矩陣的一個元素。

  近年來,江西法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,主動融入黨委、政府領導下的訴源治理體系,充分發揮司法專業優勢,積極參與基層社會治理,大力推廣聯村共治、法潤鄉風的“尋烏經驗”,提高非訴糾紛解決專業化水平,提升多元化解工作實效,形成了永豐聯化中心、樂安“法通村”、南康“1135”工作機制等一批在全國有一定影響力的多元解紛工作品牌。

  “把矛盾糾紛多元化解的范圍擴得更廣,力量配得更強,才能確保糾紛調處的力度更大?!苯魇「呒壢嗣穹ㄔ狐h組面對新形勢,對矛盾糾紛多元化解工作又提出了新要求。為此,江西法院于2019年下半年開展了多元化解質效提檔升級專項活動和兩個“一站式”建設示范創建評估活動,推動形成“示范創建、以點帶面、分道提速、正向激勵”的工作新格局。

  江西高院要求,全省法院要在進行大數據分析的基礎上,以金融、道路交通、工青婦等八大方向為基礎,至少選擇其中的五個方向,建立起法院主導的“1+N”訴前聯動糾紛解決機制,同時引入志愿者、律師等第三方力量,因案而異選擇最適宜的方式化解糾紛。此外,還將多元調解力量編入速裁快審團隊,按照1∶1∶1∶N標準,打造“員額法官+法官助理+書記員+調解員”的新型調裁團隊,強化訴調銜接,全面推進“多元調解+司法確認+速裁快審+示范判決”的調解速裁一體工作模式,做到“能調則調,當判則判,簡案速裁,繁案精審”。

  “我們采用整體創建+重點指導的方式,分級選樹培育一批基礎較好的法院作為示范創建重點對象,精準指導基礎薄弱的法院在較短時間內實現提檔升級,甚至爭先創優?!苯鞲咴毫敢煌ヘ撠熑私榻B說。

  提檔升級專項活動啟動后,江西法院矛盾糾紛多元化解呈現出“百花齊放、爭奇斗艷”的良好局面,涌現出了貴溪市人民法院“周淑琴工作室”、上高縣人民法院“十百千”工程、上栗縣人民法院志愿調解服務、撫州市東鄉區人民法院客商調解中心等一批可推廣、可復制的經驗模式。

  疫情防控期間,江西法院精心打造的矛盾糾紛多元化解矩陣發揮了強大“威力”。江西法院充分運用現代化訴訟服務體系建設成果,積極依托移動微法院、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、多元化解e平臺等在線訴訟服務平臺,大力開展多元解紛,全力做好矛盾糾紛化解工作,確保疫情期間糾紛化解不打烊。今年2月3日以來,江西法院在線累計服務群眾560285批次,多元化解各類案件22469件,充分保障了當事人的合法權益。

  據了解,2019年以來,江西法院多元化解各類案件9.8萬余件,同比增長19.8%,新收案件數量增幅下降約11.5%,部分法院收案數呈下降趨勢。

  代表委員有話說

  全國人大代表、江西省奉新縣澡下鎮白洋教學點負責人支月英:

  江西法院將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,運用科技化手段處理社會矛盾糾紛,全方位構建適合法院實際的多元化糾紛解決機制,有效推進了矛盾糾紛分層遞進配套化解,形成了糾紛治理的合力。建議建立匯集所有解紛資源的“一站式”實體化糾紛解決中心,形成以糾紛解決中心為主線,各類專業化調解平臺建設為輻射點的多元立體糾紛解決體系,以便更好更優地化解各類矛盾糾紛。

  當事人談感受

  江西省豐城市新城區居民夏燕:

  之前打官司總認為要傷和氣,現在不一樣了,由特邀調解員介入進行調解,做勸和工作,整個調解過程氛圍輕松,而且調解員也特別具有說服力、親和力,沒想到解決問題也可以有這么接地氣的方式。江西法院打造“一站式”解紛機制,使得原來耗時幾個月的官司幾天不到就在訴前化解了,真的是一種方便、快捷、低成本、能解決問題的解紛方式。

責任編輯:韓緒光
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