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《最高人民法院關于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執行案件若干問題的指導意見》新聞發布會
  • 來源:最高人民法院網
  • 發布時間:2020-05-15 10:55:39

  時??間:2020年5月15日(星期五)10:00

  地??點:最高人民法院全媒體新聞發布廳

  出席嘉賓:最高人民法院審委會專職委員                  劉貴祥

                   最高人民法院執行局局長                       孟?祥

  主?持?人:最高人民法院新聞發言人                        李廣宇

  發布內容:發布《最高人民法院關于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執行案件若干問題的指導意見》并回答記者提問。

直播地址

最高人民法院審判委員會專職委員、二級大法官 劉貴祥

  各位媒體朋友:
  大家上午好!歡迎各位出席今天的新聞發布會。下面,我向大家通報《最高人民法院關于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執行案件若干問題的指導意見》的有關情況。
  一、出臺《指導意見》的背景和目的
  堅持運用法治思維和法治方式統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,是對人民法院工作的一次大考。疫情發生以來,最高人民法院認真落實依法防控要求,密切跟蹤調研司法工作中面臨的新情況新問題,單獨或聯合有關部門及時出臺了有關疫情防控的司法政策文件,并在前不久出臺了《關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(一)》,在社會各界引起強烈反響。
  當前,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。如何在常態化疫情防控中加快恢復生產生活秩序,扎實做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,是關系經濟發展和社會穩定大局的一項重大工作任務。為貫徹落實黨中央決策部署,最高人民法院在前期充分調研的基礎上,研究出臺了本《指導意見》。
  二、《指導意見》的基本思路和主要內容
  《指導意見》的基本思路,一是以統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作為立足點,以扎實做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿諡榍腥朦c,有效發揮人民法院執行職能作用,積極應對疫情帶來的不利影響,為經濟社會秩序全面恢復,提供精準司法服務和保障。二是充分利用“基本解決執行難”工作成果,持續加大執行力度,為勝訴當事人及時回籠資金,減輕資金周轉壓力,提供有力司法服務和保障。三是突出強化善意文明執行理念,在堅持依法執行的基礎上,有針對性地提出一些實招硬招,千方百計幫扶中小微企業和困難主體紓困解難、渡過難關,為提高中小微企業和困難主體的生存發展能力,提供有力支持和保障。
  《指導意見》共十條,主要包括以下幾個方面的內容:
  一是準確把握查封措施的法律界限。首先,堅決禁止超標的查封和亂查封,切實防止因違法執行、過度執行,影響企業財產效用發揮和企業正常運營。其次,對受疫情影響導致生產生活困難的被執行人,在不影響債權實現的前提下,選擇對被執行人生產經營影響最小的查封措施,對能“活封”的財產,不進行“死封”,有效釋放查封財產的使用價值和融資功能,為被執行人恢復生產生活創造便利條件。
  二是穩妥有序推進網絡司法拍賣。借助網絡司法拍賣成本低、效率高、受疫情影響小的優勢,加快財產變價流程,盡快將真金白銀裝進勝訴當事人的口袋。同時,也要結合財產實際情況,把握好拍賣時機,適當選擇自行變賣、融資等靈活變價方式,防止查封財產在疫情期間被低價處置。
  三是在執行中有效落實國家出臺的一系列惠企政策。比如租金減免政策,防疫物資保障政策,切實減輕中小微企業、個體工商戶的負擔,切實服務疫情防控大局。
  四是注重以和解方式化解矛盾糾紛。對暫不具備強制執行條件,或者被執行人缺乏履行能力的,積極引導雙方當事人以和解方式化解矛盾糾紛。充分發揮集約式執行和解、破產和解、破產重整制度的保護功能,幫助被執行企業及時走出困境,化解債務危機,恢復生產能力。
  五是精準采取失信懲戒和限制消費措施。將信用懲戒的著力點聚焦到打擊少數規避執行、抗拒執行等違法失信行為上來,營造“重合同、守信用”“誠實守信”的市場環境和司法環境。同時,對疫情防控重點企業、受疫情影響暫時經營困難的中小微企業,依法審慎采取懲戒措施,給予寬限期,及時采取信用修復措施,保障防疫物資生產供應,助力企業復工復產。
  六是合理減免對被執行人的加倍罰息。對被執行人因疫情影響直接導致無法及時履行義務的,合理減免疫情期間帶有懲罰性質的加倍罰息,依照公平原則平衡保護雙方當事人的利益,切實減輕被執行人的債務負擔,提升其持續經營和償債能力。
  七是充分利用信息化手段推動執行工作。充分利用“智慧法院”建設成果,尤其是執行信息化建設成果,進一步強化對下監督管理,嚴防在疫情期間消極執行、拖延執行及亂執行。同時,大力開展網絡查控、網絡詢價、網絡司法拍賣等線上執行措施,積極為當事人提供線上立案、線上談話、線上和解等便民服務,有效滿足疫情期間人民群眾的司法需求。
  以上就是《指導意見》的基本情況,謝謝!

責任編輯:韓緒光
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